随着俄乌局势不断发酵，美国政府日前在科技领域对俄罗斯祭出像当初制裁华为一样的手段，被纳入对俄出口管制的不仅包括美国企业，也包括使用美国特定技术的企业。
这两天，在拜登宣布将“毁灭性”制裁俄罗斯后，英特尔、AMD、联想、戴尔等科技企业相继被外媒曝出已中断向俄罗斯供货，台积电也表示将遵守美国出口管制。与此同时，受制裁的多家俄罗斯银行，旗下客户已无法使用苹果的Apple Pay及谷歌的Google Pay服务。
在英特尔和AMD对俄“断供”后，有俄罗斯企业提到可以尝试向中国购买芯片。在此之前，就有外媒报道称，如果西方不愿向俄罗斯供应半导体，快速发展的中国半导体行业可能会从中受益。“虽然中国无法提供最先进的产品，但供应基础产品应该没问题。”
不过，有出口管制律师认为：然中国生产的手机、电视等电子产品对俄出口量很大，但其中普遍含有美国生产的芯片或者包含美国技术成分，美国适用“外国直接产品规则”打击俄企业，中国生产的大多数芯片及相关电子产品将无法出口给俄罗斯的特别军工企业，未来俄罗斯的制裁状况可能与伊朗相似。
美企断供后，俄企将尝试从中国购买芯片
当地时间2月27日，《俄罗斯商业咨询》(RBC)援引两位IT市场人士的消息报道称，美国CPU企业英特尔和AMD已暂停向俄罗斯出货。其中一位消息人士称，英特尔和AMD口头告诉俄罗斯客户，两家公司的产品暂时不能运往俄罗斯，而且中国合作伙伴已收到英特尔关于禁止向俄罗斯供应处理器的通知。与此同时，俄罗斯电子开发商和制造商协会(ARPE)也证实了英特尔和AMD“断供”的消息。
据报道，英特尔驻俄罗斯的代表并未直接回应是否停止供应处理器的问题，但表示“公司正密切关注和执行适用的制裁和出口管制规则，包括美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)实施的新制裁和美国商务部工业和安全局(BIS)制定的新规则”；AMD方面则对断供一事拒绝置评。
《俄罗斯商业咨询》报道截图
英特尔和AMD是世界上最大的两家计算机和服务器CPU供应商，小到个人电脑、大到数据中心，均在使用他们的CPU产品。例如，俄罗斯联邦储蓄银行、莫斯科国立大学、俄罗斯重要的互联网门户Yandex以及俄罗斯移动通信系统公司也都在使用英特尔和AMD的处理器。
在美国总统拜登宣称将对俄罗斯实施“毁灭性制裁”后，美商务部当地时间2月24日宣布将限制俄罗斯获取美国先进技术的能力，包括芯片、电脑、电信设备、加密安全设备、激光和传感器等产品，涉及俄罗斯一半以上的高科技领域进口。美国企业如果要向俄罗斯出口上述产品，需获得美国商务部颁发的许可证，该出口管制措施从2月24日起生效。
美国商务部称，该措施主要针对俄罗斯的国防、航空航天和航运业，希望“切断俄罗斯获得重要技术的途径，萎缩其工业基础关键部门，并削弱其在世界舞台上施加影响的战略雄心。”更重要的是，该措施将不仅限制美国企业出口技术给俄罗斯，在美国以外生产的使用了特定美国设备、软件或设计图的外国商品也被纳入其中，是美国针对一个国家出台的最为全面的出口管制。
美国商务部官网截图
根据美国商务部的文件，此次制裁针对的是俄罗斯军事用户，很多卖给俄罗斯消费者的普通电子商品不在管制之列。同时，如果该设备是用来保障飞行或航行安全，供给在俄罗斯的西方合资企业，或有人道主义用途等，即便在管制清单之内，有关申请仍可能获批。
美国商务部同时宣布，将49个俄罗斯实体列入美国实体清单，主要是俄罗斯的军工企业和科研机构。该部门称，欧盟、日本、英国、加拿大和新西兰也将出台类似政策，限制对俄罗斯的技术出口。
RBC援引的一位IT市场人士称，美国制裁具体怎么执行还不清楚。“为了获得计算机、服务器、软件和电信设备等，俄罗斯公司可能需要获得美国的出口许可证，这可能需要1-6个月的时间，但最终能否拿到许可并不能保证。如果每个订单都需要BIS的许可，这对市场参与者来说将十分困难。”
“虽然这些制裁不适用于消费者终端部分，但与工业领域相关的一切产品都将遭到禁运，包括生产设备和零部件的进口，这肯定会对国内生产造成负面影响。”一位接近俄罗斯制造商的消息人士向RBC表示。
2月25日，在美国新制裁宣布后，Nexta TV报道称，使用英特尔和AMD处理器的戴尔和联想等个人电脑生产厂商已停止向俄罗斯供货。同一天，俄罗斯央行透露，VTB Group、Sovcombank、Noikombank、Promsvyazbank及Otkritie等受到制裁的俄罗斯银行，旗下客户已无法使用Apple Pay及Google Pay服务。
截至发稿，联想尚未对所谓对俄“断供”做出公开回应。
国外网友对联想参与美国制裁感到惊讶
不过，一位俄罗斯市场人士透露，一些外国计算机制造商认为美国制裁不应该包括组装的个人电脑，因为这些设备里面有的产品并不受出口管制，所以他们可能会重新考虑供货问题。与此同时，这位人士还指出，近些年，俄罗斯微电子产品的研发已经“取得相当大的进展”，并致力于替代英特尔和AMD的处理器。
俄罗斯服务器制造商promobile公司的首席执行官马克西姆·科索夫表示，俄罗斯厂商和客户将探索在美国制裁下继续业务的途径，在条件允许的情况下，增加俄罗斯和非美国零部件的使用量，或者利用美国商务部制裁留下的某些空当。
RBC采访的另一位消息人士称，俄罗斯可能会尝试其他渠道购买处理器，比如从中国公司购买。“这一切取决于业务的方向，如果我们的主要客户来自于美国和欧洲的公司，他们可能很不情愿与俄罗斯合作，因为他们担心核心业务受到影响。但如果业务面向俄罗斯国内市场，政府间的协议就可以帮助俄罗斯生产商。”
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台积电遵守美国法规，俄自主芯片恐受挫
在美国新的制裁措施推出后，当地时间2月25日，俄罗斯《生意人报》援引一位政府消息人士的话称，俄罗斯芯片厂商已收到全球第一大芯片代工企业台积电的通知，称美国政府要求该公司停止与俄罗斯的合作。随后，台积电向路透社提供的一份声明称，该公司将遵守美国的出口管制措施：“台积电拥有严格的出口控制体系，包括一个强有力的评估和审查流程，以确保出口管制规定得到遵守。”
美国半导体行业协会也发声明表示，虽然他们仍在评估新规对半导体行业的影响，但整个美国半导体行业都将致力于遵守新的出口管制措施。该声明还指出，虽然新规对俄罗斯的影响可能很大，但俄罗斯直接采购芯片的量不到全球的0.1%，且分析机构IDC数据显示，俄罗斯2021年的ICT(信息和通信技术)市场规模仅有约503亿美元，而全球市场总额高达4.47万亿美元。
一位俄罗斯消息人士向RBC表示，如果台积电拒绝合作，俄罗斯自研的Elbus CPU(2015年披露在研，有外媒报道称高性能版Elbrus-8CB使用ARM架构，台积电28nm工艺，2021年底被传试验失败)、Baikal CPU(Baikal-M型号，ARM架构，台积电28nm工艺，2021年10月开始出货)、Skif SoC等处理器将无法生产，寻找替代的代工厂将“相当困难”。
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不过，俄罗斯知名的监控技术研发企业NORSI-TRANS公司总经理谢尔盖·奥夫钦尼科夫表示，到目前为止，台积电还没有正式声明他们已经停止为俄罗斯芯片代工。他还补充称，如果台积电真的停止代工，他们将考虑“其他中国工厂”。在他看来，如果英特尔和AMD停止向俄罗斯供货，将导致服务器短缺和企业成本增加，因为俄罗斯本土企业的处理器产量“无法满足市场需求”。
在美国新制裁出台前，国外科技媒体“eeNews”2月22日曾报道称，如果西方企业不愿向俄罗斯供应半导体，快速发展的中国半导体行业可能会从中受益。虽然中国自身无法制造最先进的芯片。但中国可以制造和供应俄罗斯大部分的模拟、混合信号和功率半导体，以及工业、通信、汽车和军事需要的微控制器。
“eeNews”报道截图
但这一办法是否可行，仍有待观察。天达共和律师事务所合伙人詹凯向观察者网表示，中俄是传统的贸易伙伴。中国生产的手机、电视等电子产品对俄出口量很大，但其中普遍含有美国产的芯片或者包含美国技术成分。美国适用外国直接产品规则打击俄企业，则中国生产的大多数芯片及相关电子产品也将无法出口给俄罗斯的特别军工企业，而未来俄罗斯的制裁状况可能与伊朗相似。
他指出，由于中国企业对俄出口业务庞大，各大型出口企业、互联网企业应仔细研究美对俄制裁措施，及早审计和核查客户和对俄出口产品中所涉及的美国价值的比例，寻找适当替代，或者准备相关出口管制的申请工作，避免自身受到不必要的影响。
詹凯还表示，对俄的制裁将很大程度上推进美国为首的新国际制裁联盟的形成，我们看到的一个新的“巴黎统筹委员会”乃至新的冷战组织可能在俄乌冲突的背景下快速展开。对俄的制裁措施和经验将可能被美国复制使用在中国身上，这是我们需要突出防范的。我们需要从宏观和技术细节上深入研究该制裁体系的发展，以及其可能对中俄，乃至世界经济政治局势带来的巨大影响。
中国向来反对西方单边制裁。2月23日，外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，“制裁从来不是解决问题的根本有效途径，中方一贯反对任何非法单边制裁。”华春莹指出，2011年以来，美国对俄实施的制裁已有100多次，但并没有解决问题，希望有关方面认真思考，还是应该努力通过对话协商解决问题。她强调，美国等一些国家的非法单边制裁，已经给相关国家经济和民生造成严重困难。美方在处理乌克兰问题和对俄关系时，不得损害中方和其他方面正当权益。
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